Ponad 510 tysięcy złotych różnicy między ofertami na zimowe utrzymanie dróg! Gmina Czerwonak odrzuciła tańszą ofertę, wybrała droższą, a Krajowa Izba Odwoławcza nakazała cofnięcie tej decyzji. Ale to jeszcze nie koniec historii.
W przetargu na sezon 2026/2027 wystartowały dwie firmy:
- Technika Sanitarna – 1 836 073,31 zł
- WITO DROG – około 1 325 473 zł
Mimo różnicy przekraczającej pół miliona złotych gmina 3 września wybrała droższą ofertę. Po odwołaniu WITO DROG 12 października KIO nakazała unieważnić wybór, cofnąć odrzucenie tańszej oferty oraz ponownie zbadać i ocenić oferty.
A potem zamówienie z wolnej ręki!
21 października gmina ogłosiła zamiar udzielenia odrębnego zamówienia z wolnej ręki firmie Technika Sanitarna o wartości 829 147,84 zł netto. Urząd uzasadnia to koniecznością zapewnienia ciągłości zimowego utrzymania dróg do 15 stycznia 2027 roku.
Gmina powołuje się na przepisy pozwalające zlecać dotychczasowemu wykonawcy podobne usługi, jeżeli taką możliwość przewidziano wcześniej w dokumentach przetargowych.
Ale skąd akurat 829 tysięcy złotych?
I tu pojawiają się kolejne pytania!
We wrześniu 2025 roku firma Technika Sanitarna wygrała przetarg na zimowe utrzymanie dróg za 1 258 000,39 zł brutto.
Umowę przewidziano do 17 kwietnia 2026 roku, jednak według oficjalnego rozliczenia jako termin jej wykonania wskazano już 2 lutego 2026 roku. Gmina jednocześnie potwierdziła, że umowa została wykonana należycie i w terminie.
Zaledwie dwa dni później, 4 lutego, gmina podpisała z tą samą firmą dodatkową umowę z wolnej ręki na 723 328,53 zł brutto, z czego faktycznie wypłacono 423 166,48 zł.
Co ciekawe, w późniejszym dokumencie gmina podaje inną wartość tej samej lutowej umowy – 723 882,62 zł brutto. Skąd różnica 554,09 zł?
A teraz najciekawsze!
Z październikowego ogłoszenia wynika, że z przewidzianego w 2025 roku limitu na podobne zamówienia pozostało 833 328,97 zł netto.
I na ile gmina oszacowała wartość kolejnego zamówienia?
829 147,84 zł netto!
Czyli po jego udzieleniu z dostępnego limitu pozostałoby zaledwie 4 181,13 zł!
Panie Wójcie, na jakiej podstawie oszacowano kwotę niemal równą całemu pozostałemu limitowi? Czy mieszkańcy mogą poznać kalkulację kosztów i planowany zakres prac do 15 stycznia 2027 roku?
O takich przetargach pisaliśmy już wcześniej!
W 2020 roku opisywaliśmy, jak urząd informował o firmie utrzymującej drogi jeszcze przed otwarciem ofert. Później wyjaśniano, że komunikat dotyczył umowy tymczasowej. Następnie informowaliśmy o wyborze jedynego oferenta na zimowe utrzymanie dróg.
W 2021 roku pisaliśmy o próbach wyjaśnienia tamtego przetargu przez mieszkańców oraz o kolejnym postępowaniu na lata 2021–2023. W tamtej sprawie sąd podtrzymał odmowę wszczęcia śledztwa.
Powstał też wpis „Przetarg za 3 miliony i tylko jeden znany oferent”.
Nie tylko zimowe drogi budziły pytania. Opisywaliśmy również wątpliwości wokół odrzucania ofert w innych zamówieniach oraz postępowania z 2024 roku.
Wszystkie te sprawy dotyczyły odrębnych postępowań i wymagają indywidualnej oceny.
I szczerze? Dawno już nie przyglądaliśmy się gminnym przetargom. Oj, dawno. Jak widać, chyba zdecydowanie za dawno!
Bo kiedy znów zaczynamy zaglądać do dokumentów, pojawiają się kolejne pytania.
Czy Rada Gminy oraz właściwe instytucje kontrolne wystarczająco regularnie przyglądają się temu, jak wydawane są nasze publiczne pieniądze?
Chyba czas wrócić do tego tematu na dobre. 😉
Panie Wójcie, dlaczego odrzucono tańszą ofertę w obecnym postępowaniu? Jakie wnioski wyciągnięto z wyroku KIO? Czy ktoś niezależny przeanalizuje sposób prowadzenia tych zamówień?
Wyrok KIO nie rozstrzyga o zmowie przetargowej ani o powstaniu straty finansowej po stronie gminy. Potwierdza jednak konieczność ponownej oceny zakwestionowanych czynności.
Może najwyższy czas, aby Urząd Zamówień Publicznych przyjrzał się nie tylko temu jednemu przetargowi?
Pozostajemy otwarci na opublikowanie wyjaśnień Gminy Czerwonak oraz zainteresowanych wykonawców.
Dokumentacja przetargu 2026/2027
Ogłoszenie o zamówieniu z wolnej ręki
Aktualizacja: 29.10.2026 – artykuł uzupełniono o dokumenty dotyczące zamówień z 2025 i 2026 roku.
